新加坡處理Uber 的啟示

Dr Joseph Leung

一個成功的智慧城市定必涵蓋多方面的智慧元素, 而公共交通便是其中一個例子, 除了影响當地市民生活, 更令來訪旅客對這片地方的印象。疫情過後, 特區政府尤如全球多個城市, 均希望透過旅遊去刺激經濟, 只可惜成績不似預期, 唯有透過盛事經濟去吸引旅客来港。

的士可算是近乎每個城市必定擁有的交通工具, 它的服務特色是較其他工具更個人化, 而近年全球多個城市均不滿意當地的士的表現, 加上科技的急促發展, 成就了「網約車平台」如Uber的出現。

Uber 自2014年由投資推廣署引進香港後 , 與現有的士的矛盾可謂有增無減, Uber 被特區政府認為“白牌車”非法載客取酬的非商用車, 其定位一直模糊, 因而並未取得載客牌照, 到了2021年8月, Uber收購香港計程車網約平台HKTaxi; 現時Uber派單給有營業執照的的士是合法行為, 然而派單給私家車則屬違法行為。

Uber 不單困擾特區政府, 亦影響全球智慧城市名列第五、亞洲第一的新加坡, 由於新加坡政府明白Uber 服務是市民所需及不可逆轉, 最後以平衡多方的利益, 促進共用經濟的發展為依歸, 成功將Uber 落地生根 (現時該服務由Grab 管理) 。所謂平衡多方的利益是指需要各持分者的想法, 包括現有的士服務、市民、政府及Uber, 在價格規定, 新加坡政府規定Uber的價格不得超過本地計程車現行價格, 意味著在相同車程和路況下, 使用Uber的費用不會高於乘坐計程車; 至於在司機資質方面, 政府要求Uber只能雇傭或派遣擁有本地計程車牌照的司機和汽車, 確保了乘客的安全和服務品質, 而網約平台供應商, 都必須在新加坡陸路交通管理局備案, 這是為了監管和管理打車服務。新加坡政府通過嚴格監管來平衡Uber和傳統計程車行業的利益, 以確保乘客的權益和安全。

筆者認為特區政府若然想提升智慧城市的排名及盛事經濟效益, 必定需要改善現時的士服務質素及水平, 包括支付服務方式, 試問今天一個智慧城市的士服務支付仍以現金為主是否合理期望?其次是黑的、 揀客及多年藏污納垢等問題, 應該来一次徹底改造。

總括而言, 智慧政府的智慧不單只靠科技, 更需要領導官員的智慧及民間的支持。